Analys visar ett allvarligt ekonomiskt läge för kommunen

Under hösten har Sveriges kommuner och regioner (SKR) analyserat Bollnäs kommuns ekonomi och styrning, på uppdrag av kommunfullmäktige. SKR:s analys visar att Bollnäs kommun under flera år haft ett svagare ekonomiskt resultat än genomsnittet i landet.

SKR:s analys ger en samlad bild av kommunens ekonomiska läge och pekar både på utmaningar och på vilka förändringar som krävs för att skapa en långsiktigt hållbar ekonomi.

SKR:s slutsatser av analysen

• Kommunens ekonomiska resultat har varit svagare än genomsnittet i riket, vilket har försvagat den finansiella ställningen under de senaste sju åren.
• Kostnadsnivån är högre än i genomsnittskommunen och finansieras genom högre skatt, större utjämningsbidrag och ett lägre resultat.
• Kommunens ambitioner är högre än vad skattenivån långsiktigt möjliggör – tydligare prioriteringar behövs.
• Nuvarande inriktning gör att kommunen inte når sina finansiella mål; resultatmålet behöver höjas eller investeringarna minska.
• Anpassning av verksamheten till förändrade demografiska behov är en av de viktigaste åtgärderna framåt.
• Det behöver säkerställas att det högre kostnadsläget är resultatet av politisk prioritering som leder till ökad kvalitet och bättre resultat.
• Det finns stora skillnader i synsätt mellan politiker och tjänstepersoner kring kommunens ekonomiska situation. Analysen visar att politiker är överlag mer positiva.
• Bollnäs har en mer negativ syn på vad som påverkar kommunens ekonomi.
• Tilliten inom organisationen är en utmaning. Mer än hälften av tjänstepersonerna upplever att kollegorna inte alltid agerar i kommunens bästa intresse.

• Nu ser vi tydligt att läget är allvarligt. Det här är en varningssignal och vi behöver agera kraftfullt för att få en ekonomi i balans. Vi har ett gemensamt ansvar – tjänstepersoner ska leverera tydliga underlag och politiken måste fatta beslut som säkerställer en långsiktigt hållbar ekonomi samtidigt som vi fortsatt ska klara vårt uppdrag gentemot invånarna. Det kommer att kräva både mod och ansvarstagande framåt säger Abdullahi Cadaani (S), kommunstyrelsens ordförande.

Därför har kommunens ekonomi försvagats

En av orsakerna är att investeringar gjorts utan att det ekonomiska utrymmet funnits.

• Kommunen gör av med mer pengar än vad skatteintäkter och generella statsbidrag medger. Så har det varit de senaste tre åren. Tidigare år har vi fått extra bidrag från staten under flyktingkrisen och pandemiåren som dolt den höga kostnadsnivån säger Åsa Myhrberg, ekonomichef på Bollnäs kommun.
  

Kommunens ambitionsnivå, det vill säga omfattningen av de tjänster och den verksamhet som erbjuds invånarna, har varit högre än de inkomster som skatteintäkterna långsiktigt medger.

• Vi har under en längre tid levt över våra tillgångar och använt vår buffert på ett sätt som inte är hållbart. Det är som att ta av sparkapitalet för att finansiera vardagen – det fungerar ett tag, men inte i längden, fortsätter Åsa.
  

Det här behöver kommunen göra

En central slutsats i SKR:s analys är att kommunens ambitioner behöver anpassas till de ekonomiska ramarna. Det innebär att Bollnäs kommun behöver bestämma vilka verksamheter som ska prioriteras under de kommande åren.

• Vårt uppdrag är tydligt, vi ska leverera en god samhällsservice till invånarna i Bollnäs. Men det måste ske på ett sätt som är ekonomiskt hållbart över tid. Det här är en tydlig signal och nu krävs kraftfulla åtgärder för att säkerställa en långsiktigt stabil ekonomi säger Helena Tillstrand, kommunchef.

Liksom många andra kommuner står Bollnäs inför demografiska förändringar, med färre födda barn och en stor andel äldre invånare. Det ställer nya krav på hur kommunen planerar, prioriterar och organiserar sina verksamheter.

SKR betonar att tidig omställning och långsiktig planering är avgörande för att kommunen ska kunna möta utvecklingen på ett hållbart sätt.

Rapporten kommer nu att användas som ett underlag i det fortsatta arbetet med kommunens budget, styrning och långsiktiga planering.